Projet A&I UNSA pour le corps des SAENES

Secrétaires administratifs de l’Éducation nationale et de l’Enseignement supérieur

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Bien qu’A&I UNSA considère que le protocole PPCR est un texte positif pour nos collègues parce qu’il réaffirme une fonction publique de carrière, il n’en reste pas moins que sa mise en œuvre a un goût amer pour la catégorie B qui reste « l’oubliée » de ce progrès social.

A&I UNSA a dénoncé, dès la publication du décret n°2016-581 du 11 mai 2016 relatif à l’organisation des carrières de la catégorie B, l’absence de revalorisation et de progrès dans le déroulement de carrière des catégories B.

À l’exception du transfert prime-points et de l’augmentation de 1,2% du point d’indice dont ont bénéficié tous les fonctionnaires, les SAENES n’ont rien obtenu, bien au contraire, la plupart ayant même reculé d’un échelon. Où est le progrès ? Nulle part ou presque…

Et ce n’est pas sans conséquence sur la carrière de nos collègues de catégorie C car il n’y a, aujourd’hui, aucun intérêt pour un Adjaenes principal 1ère classe ou C3 d’obtenir une promotion dans le corps des Saenes. En effet, le reclassement à l’échelon égal ou immédiatement supérieur lui donnera un gain indiciaire proche de zéro.

Et ce n’est pas les maintiens en 2018, 2019 et 2020 des pourcentages de promotion au choix entre les différentes classes qui vont arranger la situation d’une catégorie délaissée par l’État employeur.

A&I UNSA exige de l’État, une revalorisation de la catégorie B qui exerce des missions de service public d’un niveau bien souvent supérieur au niveau défini dans son statut, sans aucune reconnaissance en échange.

Mais A&I UNSA exige aussi que le décret n° 2011-1317 du 17 octobre 2011 portant statut particulier du corps interministériel des attachés d’administration de l’État soit modifié afin de permettre la poursuite du plan de requalification des emplois de B en A et parallèlement la promotion de nos collègues.

La mise en place du CIGeM des attachés d’administration de l’État a ouvert de nouvelles perspectives pour les collègues. Le souhait d’A&I UNSA de la mise en place d’une filière d’administration générale doit se concrétiser rapidement dans ses volets interministériel et catégoriel par la création d’un CIGeM des corps de secrétaires administratifs.

Nos revendications

1) le recrutement

A&I UNSA exige l’augmentation du nombre de postes offerts au concours de recrutement dans le 1er grade : le nombre des postes mis au concours de recrutement quel que soit le mode, est en baisse depuis 2010. Une des conséquences directes est la baisse du nombre de promotions de corps par liste d’aptitude de C en B, ce qui équivaut à la fermeture du débouché de carrière naturel de cette catégorie.

2) le déroulement de carrière

La réforme initiée par le gouvernement en 2010 a allongé le déroulé de carrière de 27 à 33 ans avec une grille indiciaire comprenant 37 échelons dans une logique de recul de l’âge légal de départ à la retraite. A&I UNSA ne peut pas accepter d’attendre 33 ans pour aboutir à une fin de grade ou de corps et de franchir autant d’échelons.

A&I UNSA demande un déroulé plus rapide en 28 ans.

3) la grille indiciaire

A&I UNSA demande une augmentation des indices plancher et plafond des 3 grades qui sont insuffisants et ne sont pas représentatifs des missions dévolues aux secrétaires d’administration.

Pour 1er grade, l’indice de départ à l’IM 339 – IB 366 n’est pas acceptable pour un recrutement au niveau Bac.

A&I UNSA propose un IM 365 – IB 404 et un IM 545 – IB 653 pour l’indice terminal de ce grade.

Pour le 2e grade, l’indice plancher n’a été suffisamment augmenté par le gouvernement lors de la réforme de 2016.

A&I UNSA demande un IM 396 – IB 451 au 1er échelon et un IM 588 – IB 709 pour l’indice terminal.

Pour le 3e grade qui est le vivier naturel de recrutement en A

A&I UNSA demande un IM 430 – IB 499 et un indice terminal à IM 625 – IB 758.

4) les concours et examens professionnels

A&I UNSA demande une prise en compte réelle de la RAEP (Reconnaissance des Acquis de l’Expérience Professionnelle) dans l’ensemble des concours internes et examens professionnels. Il est inacceptable de recruter au 2e grade avec un Bac +2 des candidats, alors que des collègues déjà en poste ont les compétences recherchées et doivent être reconnus.

A&I UNSA demande également une meilleure prise en compte des différentes missions exercées dans le contenu des concours et examens professionnels, au niveau des épreuves écrites et des épreuves orales par la valorisation du dossier élaboré par le candidat à l’appui de celles-ci tant dans le déroulé de carrière en B (absence d’écrit pour les examens professionnels) que pour la promotion de corps de B en A par liste d’aptitude.

A&I UNSA demande l’abandon des épreuves écrites pour les examens professionnels, notamment pour le recrutement au grade de classe supérieure, en parallèle à l’avancement au grade d’attaché principal dans le corps des attachés.

5) l’avancement de grade

a) les ratios :

A&I UNSA demande l’augmentation réelle des ratios pro/pro pour l’avancement des 2e et 3e grades. Le corps des SAENES est composé actuellement d’environ 60% du corps en classe normale, 20% en classe supérieure et 20% en classe exceptionnelle.

A&I UNSA considère que ce corps serait équilibré avec une classe normale à 45%, une classe supérieure à 30% et une classe exceptionnelle à 25%.

Le grade de classe supérieure est une classe dite « creuse ». La possibilité de recrutement direct au 2e grade et la mise en œuvre d’un avancement par examen professionnel font évoluer trop lentement ses effectifs.  Le ratio fixé à 8,5% pour les années 2018, 2019 et 2020 est insuffisant. Il convient de donner un nouvel élan à la carrière de nos collègues de classe normale.

Le ratio d’avancement au 2e grade doit être porté à 20%.

De même, il est nécessaire d’augmenter le ratio pro/pro (promus/promouvables) du 2e au 3e grade. En effet, ce grade a une population vieillissante qui part à la retraite ou est en passe de le faire, puisqu’il était abondé, avant la réforme du nouvel espace statutaire du B, des seules promotions par examen professionnel et tableau d’avancement de collègues en fin de carrière et dans des pourcentages moindres. Le ratio pour les années 2018 et 2019 est fixé à 11%.

A&I UNSA exige un ratio à 15%, ce qui fluidifiera le déroulé de carrière de l’ensemble du corps.

b) les conditions à remplir :

Tableau d’avancement :

Au 2e grade : à partir du 5e échelon du 1er grade, soit 10 ans d’ancienneté pour un reclassement au 3e échelon du 2e grade.

Au 3e grade : à partir du 6e échelon du 2e grade, soit 13 ans d’ancienneté pour un reclassement au 4e échelon du 3e grade.

L’examen professionnel :

Au 2e grade : à partir du 4e échelon du 1er grade, soit 8 ans d’ancienneté pour un reclassement au 3e échelon du 2e grade.

Au 3e grade : à partir du 5e échelon du 2e grade, soit 10 ans d’ancienneté pour un reclassement au 3e échelon du grade.

6) l’avancement de corps

A&I UNSA demande la poursuite du plan de requalification des emplois de B en A, mis en œuvre de 2013 à 2017, pour les collègues trop souvent exploités sur des postes à responsabilités supérieures, par la reconnaissance des acquis de l’expérience professionnelle (RAEP) dans tous nos ministères d’exercice.

 

 

Projet A&I UNSA de grille indiciaire

Corps des secrétaires administratifs

 

Secrétaire administratif

Projet A&I UNSA de reclassement du grade SAENES classe normale

 

Secrétaire administratif

Projet A&I UNSA de reclassement du grade SAENES classe supérieure

 

 

Secrétaire administratif

Projet A&I UNSA de reclassement du grade SAENES classe exceptionnelle